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? ? ? ?南海網(wǎng)、南海網(wǎng)客戶端海口6月2日消息(南海網(wǎng)記者陳望)6月2日，海南省公安廳在海口召開全省城市道路交通管理工作現(xiàn)場會。現(xiàn)場部署推進(jìn)全省公安機(jī)關(guān)加強(qiáng)和創(chuàng)新城市交通治理方式，省公安廳要求，各地要積極推動構(gòu)建“大交通管理”格局，并聯(lián)合相關(guān)部門，著力解決交通擁堵、電動車管理、停車難等城市病。

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　　海南城市交通管理面臨六大挑戰(zhàn)

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? ? ? ? 隨著海南社會經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，全省城市道路交通管理工作面臨的挑戰(zhàn)越來越大。過去5年，全省城鎮(zhèn)化率達(dá)到56.8%，提高6.3個(gè)百分點(diǎn)，城市建成區(qū)面積接近500平方公里，主城區(qū)人口達(dá)到400萬人，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，城市發(fā)展也對城市管理特別是交通管理提出了挑戰(zhàn)，人民群眾對城市功能和城市公共服務(wù)水平的期待不斷提高。

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? ? ? ? 近三年來，汽車快速進(jìn)入家庭，2013年全省私人小汽車保有量為407586輛，2016年為718741輛，同比上升76.3%。海口、三亞、儋州上升最快，分別達(dá)到81.5%、82.4%、66.6%。與城鎮(zhèn)化、機(jī)動化快速發(fā)展、交通需求大幅增長的形勢相比，海南省城市交通設(shè)施建設(shè)、交通管理能力相對滯后，各地交通擁堵沒有得到有效緩解，還面臨堵點(diǎn)增加、交通通行能力下降的嚴(yán)峻形勢。

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? ? ? ? 據(jù)介紹，海南省城市道路交通管理主要存在以下幾個(gè)方面的問題：一是城市道路規(guī)劃、建設(shè)、使用銜接不夠。城市道路前端規(guī)劃、中端建設(shè)、末端使用環(huán)節(jié)脫節(jié)，新開通道路不能適應(yīng)通行發(fā)展需求，經(jīng)常出現(xiàn)擁堵后再去治理，治理后又出現(xiàn)新的擁堵，反復(fù)修建和改造。城市路網(wǎng)建設(shè)滯后，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)不合理，主干道、次干道、支路級配不合理，部門間缺乏綜合協(xié)調(diào)管理機(jī)制，城市交通綜合治理體制機(jī)制不健全，區(qū)縣政府和街道辦責(zé)任沒有壓實(shí)，部門合力沒有形成，整體管理效能有待提高。

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? ? ? ? 二是城市道路交通設(shè)施建設(shè)相對滯后。打通斷頭路進(jìn)度慢，老城區(qū)道路改造慢。一些城市路口燈控設(shè)施、道路隔離設(shè)施、交通標(biāo)志標(biāo)線欠缺，交通流量大的商務(wù)區(qū)過街地下通道、人行天橋建設(shè)少。停車位建設(shè)滯后，一些建筑沒有按規(guī)定配建停車位，一些單位將停車場挪作他用，不少城市停車場數(shù)量離“一車一位”的基本要求還有較大差距，一些縣城甚至沒有一個(gè)大型停車場、沒有一處公共停車場，特別是中心城區(qū)的住宅區(qū)、商業(yè)區(qū)以及醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域，停車供需矛盾更加突出，已經(jīng)成為嚴(yán)重影響交通的大問題。

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? ? ? ? 三是交通結(jié)構(gòu)不合理，混合交通比較嚴(yán)重。公交分擔(dān)交通比例較低，海口、三亞等重點(diǎn)城市均沒有達(dá)20%，一些中小縣城沒有達(dá)到10%，與發(fā)達(dá)地區(qū)相比差距較大。公交線網(wǎng)層次單一，樞紐場站設(shè)施建設(shè)規(guī)模不足，公交準(zhǔn)點(diǎn)率低，常規(guī)公交客運(yùn)量下降，小汽車和電動自行車出行比例高。全省多數(shù)市縣處于機(jī)動車、非機(jī)動車和行人平面混合交通疊加狀態(tài)，交通秩序比較混亂。

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? ? ? ?四是管理力量不足，管理手段滯后。各市縣普遍存在警力不足、上下班交通高峰期交通秩序管控不到位的現(xiàn)象。由于智能交通建設(shè)投入不足，信息化管理能力不足，大多數(shù)城市路面管控仍然依靠人力，管理效能較低。交通組織不精細(xì)，道路時(shí)空資源挖掘不充分，交通信號燈和標(biāo)志標(biāo)線設(shè)置不科學(xué)、不規(guī)范，還有很大的優(yōu)化提升空間。

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? ? ? ?五是城市交通管理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)滯后，部分領(lǐng)域交通亂象凸顯。相關(guān)領(lǐng)域法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)滯后于城市交通發(fā)展，超標(biāo)電動自行車、老年代步車等違規(guī)車型大量生產(chǎn)銷售，嚴(yán)重?cái)_亂交通秩序，危及交通安全。城市交通發(fā)展新情況、新事物、新業(yè)態(tài)日新月異，網(wǎng)約車、共享單車、共享汽車等新產(chǎn)品、新交通方式不斷涌現(xiàn)，對依法管理城市交通帶來新問題、新挑戰(zhàn)。由于沒有相應(yīng)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，民警管深了無法可依、管淺了不管用。

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? ? ? ?六是群眾安全文明的交通意識有待增強(qiáng)。交通違法行為多發(fā)，酒后駕駛、超載超速、隨意加塞、不遵守交通信號、橫穿馬路、車輛亂停亂放等交通違法行為和不文明現(xiàn)象比較普遍。2014年至2016年，全省查處酒駕、醉駕、毒駕等三類違法行為5053起，同比上升214%；查處亂停車、亂變道、亂用燈三類類違法行為1216692起，同比上升60.35%；查處電動自行車違法292211起，同比上升151.98%。

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? ? ? ?海南省公安廳在海口召開全省城市道路交通管理工作現(xiàn)場會。南海網(wǎng)記者陳望攝

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　 ? 三大舉措提升海南城市交通管理水平

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? ? ? ?如何提升海南城市交通管理水平呢？海南省交警總隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，近期，省交警總隊(duì)正在組織起草全省城市道路交通管理工作指導(dǎo)意見，爭取年內(nèi)搭建城市道路“大交通管理”格局，切實(shí)解決一批路網(wǎng)建設(shè)、城市停車、標(biāo)志標(biāo)線規(guī)范設(shè)置和信號燈優(yōu)化、擁堵路段、路口渠化改造、微循環(huán)設(shè)置等城市道路交通管理中的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題。

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? ? ? ? 海南將統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三大環(huán)節(jié)，推動城市交通從“末端管理”向“前端治理”延伸。要推動破解停車難問題，按照國家七部委《關(guān)于加強(qiáng)城市停車設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》的要求，立足城市交通發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌動態(tài)交通與靜態(tài)交通，盤活單位、小區(qū)、公共區(qū)域等可利用的存量停車資源，加快推進(jìn)停車設(shè)施建設(shè)，讓停車資源充分有效利用，城市停車難狀況得到緩解。10月底前，各地公安交管部門要會同相關(guān)部門開展調(diào)研，摸清城市停車管理現(xiàn)狀及問題，推動制定加強(qiáng)和規(guī)范停車管理的意見，并提請黨委政府出臺相關(guān)政策。

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? ? ? ?該負(fù)責(zé)人稱，針對當(dāng)前出現(xiàn)的電動自行車、老年代步車、工程運(yùn)輸車等交通頑癥，各地公安交警部門要推動政府通過制定出臺管理辦法破解難題。近期，省廳向省政府上報(bào)了《全省電動自行車管理辦法草案》，通過后有望為進(jìn)一步規(guī)范全省電動自行車管理提供法律支撐。

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? ? ? ?近期，全省公安交警將開展集中開展幾項(xiàng)整治：對渣土車、攪拌車、運(yùn)料車、環(huán)衛(wèi)車、園林綠化車等“五大車輛”，摩托車、電動自行車、電動三輪車、老年代步車、共享單車等“五小車輛”以及酒駕、醉駕、毒駕“三駕”類違法行為，亂停車、亂變道、亂用燈“三亂”類違法行為，闖紅燈、闖禁行“兩闖”類違法行為，機(jī)動車不禮讓類違法行為實(shí)施集中整治。8月底前，要建立交通違法曝光機(jī)制，定期公布嚴(yán)重交通違法“黑名單”，積極與相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào)，將嚴(yán)重交通違法納入個(gè)人征信記錄，完成搭建網(wǎng)上溝通平臺，建立交通違法舉報(bào)機(jī)制。

? ? ? ?北京中安佳驛停車管理有限公司是經(jīng)北京市工商管理局、北京市市政管理委員會批準(zhǔn)成立的一家專業(yè)性停車管理公司。公司成立以來，以全新的停車管理理念和管理方式，加之先進(jìn)的技術(shù)集成，全面進(jìn)入北京停車管理服務(wù)領(lǐng)域。